方光華同志在2010年度全省高校教務處長工作會議上的講話

    第四，繼續(xù)推進高校提高內部管理水平。按照全省高校第五次咨詢工作會議的精神，切實提高治教治校的能力和水平，加強高校內部管理，完善大學內部治理結構。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發(fā)揮群眾團體的作用，實行民主管理。積極探索社會參與，行業(yè)、企業(yè)和學校合作、大學自我發(fā)展又自我約束的制度。
    第五，繼續(xù)營造高校良好的發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)主動擴大我省高等教育發(fā)展的空間的同時，要積極爭取中央財政對中央部委劃轉高校生均預算內經費給予一定的補助，確保中央部委劃轉高校的生均預算內經費維持在全國地方高校的生均預算內經費的平均水平，爭取中央財政對原中央部委所屬劃轉高校采取“以獎代補”方式化解債務。
    目前，《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《陜西省教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃綱要》正在編制當中。我們相信，有教育部的大力支持，有陜西高校全體師生的共同努力，有社會各界的關心幫助，陜西高等教育事業(yè)的明天一定會更好。
    三、我省“十二五”期間高等教育的初步設想
    根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的總體要求，針對我省高等教育面臨的形勢和任務，結合我省發(fā)展實際，我們認為，在“十二五”期間，我省高等教育教學要重點抓好以下幾個方面的工作：
    （一）打造完整的有核心競爭力的高等教育體系。要著眼國家和地區(qū)發(fā)展不同層次的人才需求，指導高等教育實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型陜西建設培養(yǎng)高素質的創(chuàng)新人才。要處理好高等本科教育、高等職業(yè)教育、高等繼續(xù)教育的關系。對全省不同層次的高等教育實行“分類指導”，引導和促使我省高校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，確立個性化發(fā)展目標，形成各自的辦學特色。以“985”、“211”工程院校為引領，整體推進，樹標桿，彰實力；以省屬博士授權單位院校為主體，整體緊跟，力爭博士點學科專業(yè)進入項目國家隊；以碩士授權單位院校為突破口，凝練特色，積極尋求特色項目實現(xiàn)國家級項目的突破，壯大和增強辦學實力；以學士授權單位院校為后備力量，重在培育與建設，力爭使辦學水平和教學質量邁上一個新臺階；以加強專業(yè)建設和示范院校建設為重點，狠抓實踐教學環(huán)節(jié)，推動高等職業(yè)教育提高培養(yǎng)能力。在積極培育國家級“質量工程”項目時，也明確對公辦學校、民辦學校，研究型、教學研究型、教學型、應用型高校進行分類指導，使不同層次、不同類型的學校都能夠進入省級項目的建設行列。
    （二）加強我省高校特色專業(yè)群建設。我省38所本科院校設置本科專業(yè)256種，專業(yè)點數(shù)為1436個，覆蓋了《中國普通高校本科專業(yè)設置大全》的11個學科門類下的65個專業(yè)類；39所高職院校設置高職教育專業(yè)281種，專業(yè)點數(shù)為1811個，覆蓋了《國家高職高專指導性專業(yè)目錄》所規(guī)定的全部19個專業(yè)門類。在過去的幾十中，陜西高校依托各自的學科優(yōu)勢，積極主動適應區(qū)域社會經濟的一系列變化，在航空航天、裝備制造、能源化工、電子信息、建筑、環(huán)境市政、輕工紡織、旅游文化、公路交通、農林水等方面加強了學科和專業(yè)建設，形成了一大批有影響的專業(yè)鏈群。從我省高校專業(yè)發(fā)展與關天經濟區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)集群的對比情況來看，關天經濟區(qū)將重點培育航空航天、裝備制造、資源加工、文化產業(yè)、旅游產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等支柱型產業(yè)集群。以此為導向，我們要繼續(xù)加強建設航空航天專業(yè)鏈群、航空維修類專業(yè)鏈群、機械制造專業(yè)鏈群、輸變電專業(yè)鏈群、電子信息專業(yè)鏈群、石油開采專業(yè)群、采礦類專業(yè)群、建筑專業(yè)鏈群、旅游專業(yè)鏈群、金融專業(yè)鏈群、輕工紡織專業(yè)鏈群等十一個專業(yè)鏈群，著力建設文化專業(yè)鏈群、會展專業(yè)鏈群、太陽能光伏和半導體專業(yè)鏈群、環(huán)境市政專業(yè)鏈群，并重點關注農林專業(yè)鏈群、交通專業(yè)鏈群、水利專業(yè)鏈群的建設。
    與此同時，各高校也要進一步優(yōu)化高校專業(yè)結構。專業(yè)結構關系學校的生存和發(fā)展。要處理好一般專業(yè)與優(yōu)勢、特色專業(yè)，基礎型專業(yè)與應用型專業(yè)，傳統(tǒng)專業(yè)與新興專業(yè)的關系，以專業(yè)內涵建設為根本，以多元化發(fā)展為特色，以學科建設為基礎，切實加強本科專業(yè)建設，以滿足我省經濟社會發(fā)展對多樣化、多類型和緊缺人才的需求。在繼續(xù)實施高等學校本科教學質量與教學改革工程中，加大對優(yōu)勢和特色專業(yè)的建設力度，調整建設思路與人才培養(yǎng)方案，建成一批高水平、體現(xiàn)學校特色的本科專業(yè)和專業(yè)群，為陜西戰(zhàn)略產業(yè)群、經濟增長方式轉變提供人才支持。