國發(fā)〔2005〕 35 號-國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

　　四、加強基礎能力建設，努力提高職業(yè)院校的辦學水平和質(zhì)量
　　（十三）建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎上，每個市（地）都要重點建設一所高等職業(yè)技術學院和若干所中等職業(yè)學校。每個縣（市、區(qū)）都要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心（中等職業(yè)學校)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學、農(nóng)民文化技術學校及其他培訓機構開展職業(yè)教育和培訓。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓服務。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓制度。
　�。ㄊ�四）加強縣級職教中心建設。繼續(xù)實施縣級職教中心專項建設計劃，國家重點扶持建設l000個縣級職教中心，使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。各地區(qū)要安排資金改善縣級職教中心辦學條件。
　�。ㄊ�五）加強示范性職業(yè)院校建設。實施職業(yè)教育示范性院校建設計劃，在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機制的基礎上，重點建設高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中等職業(yè)學校和100所示范性高等職業(yè)院校。大力提升這些學校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進他們在深化改革、創(chuàng)新體制和機制中起到示范作用，帶動全國職業(yè)院校辦出特色，提高水平。2010年以前，原則上中等職業(yè)學校不升格為高等職業(yè)院�；虿⑷敫叩葘W校，專科層次的職業(yè)院校不升格為本科院校。
　�。ㄊ�六）加強師資隊伍建設。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，地方各級財政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設和師資培訓工作。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處�。加強“雙師型”教師隊伍建設，職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師，可按照相應專業(yè)技術職務試行條例的規(guī)定，申請評定第二個專業(yè)技術資格，也可根據(jù)有關規(guī)定申請取得相應的職業(yè)資格證書。
　　五、積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力
　�。ㄊ�七）推動公辦職業(yè)學校辦學體制改革與創(chuàng)新。公辦職業(yè)學校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導、產(chǎn)權明晰、多種所有制并存的辦學體制。推動公辦職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學，形成前校后廠（場)、校企合一的辦學實體。推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子。要發(fā)揮公辦職業(yè)學校在職業(yè)教育中的主力軍作用。
　　（十八）深化公辦職業(yè)學校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革。進一步落實職業(yè)院校的辦學自主權。中等職業(yè)學校實行校長負責制和聘任制，高等職業(yè)院校實行黨委領導下的校長負責制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調(diào)動教職工積極性。
　�。ㄊ�九）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。加大對民辦職業(yè)教育的支持力度，制定和完善民辦學校建設用地、資金籌集的相關政策和措施。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學校要一視同仁。依法加強對民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學行為。擴大職業(yè)教育對外開放，借鑒國外有益經(jīng)驗，積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進職業(yè)教育領域中外合作辦學，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場。
　　六、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結合
　�。ǘ�十）企業(yè)要強化職工培訓，提高職工素質(zhì)。要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學。企業(yè)有責任接受職業(yè)院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業(yè)，給予相應稅收優(yōu)惠。
　�。ǘ�十一）要認真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓經(jīng)費，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓。企業(yè)新上項目都要安排員工技術培訓經(jīng)費。
　�。ǘ�十二）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業(yè)人才需求預測，制訂教育培訓規(guī)劃，組織和指導行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標準、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓機構資質(zhì)標準和從業(yè)人員資格標準；參與國家對職業(yè)院校的教育教學評估和相關管理工作。